2019年,在上海市委、市当局的顽强领导下,上海市市场监管局紧紧围绕深化当局职能转折、推进市场监管体制改革,赓续扩大“放管服”改革收获,在更大周围、更高程度发挥市场监管职能作用。

  以前的一年,上海市场监管部分在思维政治上不忘初心,周详添强党的建设;在机构改革中切记使命,添强新时代市场监管队伍建设;在营商环境上优化创新,一连推动高质量发展;在监管执法上添大力度,赓续创造高品质生活;在法治效果上练好内功,大力升迁市场监管当代化程度。

  这一年,上海市场监管部分硕果累累,用初心书写发展新篇章,交出了亮眼收获单:2019年,上海新设市场主体38.8万户,市场活力进一步激发;构造开展一系列专项执法整顿走动,全市共查处案件2.1万件,市场环境进一步优化;食品和药品总体监督抽检相符格率均达到98%,市场坦然总体稳定可控;全市有效发明专利量12.8万件,企业中央竞争力进一步升迁;推动1000多项国际标准制修订,实走“上海品牌”市场化认证,竖立世界知识产权构造的分支机构,市场监管规则进一步与国际接轨。

  服务改革发展大局保障宏大义务项现在

  2019年,上海市场监管部分有力推进长三角市场监管体系一体化建设。完善年度十大重点配相符项现在。实现长三角生意业务执照办理“零见面”。打响了“舒坦消耗长三角”品牌。实现长三角标准一体化编号同一。食品坦然追溯体系向6个城市延迟。

  完善完善第二届中国国际进口博览会保障义务。上海市市场监管局受到市委、市当局外彰,全体系17个集体和小我受到市委构造部、市总工会、市妇联等部分的外彰,受外彰的数目、栽类都排在全市前线。

  特出完善第83届IEC全球大会承办义务。国务院、市场监管总局和上海市领导对此都高度一定。IEC主席詹姆斯·香农和多多与会代外也盛赞市场监管部分专科规范、亲炎周详的构造做事。

  深化自贸试验区和临港新片区市场监管改革追求。上海市市场监管局追求实走商事登记确认制,下放常驻代外登记事权,实走矮风险食品生产允诺告知允诺改革。成立自贸区“一带一同”技术交流国际配相符中央,竖立中国沙特进出口商品相符格评定做事站。

  深化商事制度改革市场准入环境进一步优化

  2019年,“一网通办”效能进一步升迁,实现开办企业“一窗通办、一窗通领”和镇日可领照、最快2天可生意业务的现在的。经由过程“一窗通”平台核发生意业务执照57.8万户。“一窗通”被评为最受市民欢迎的“一网通办”十大案例。

  “证照别离”改革全隐瞒试点推广。上海方案在全国18个自贸区全隐瞒试点推广,案例入选中组部“在改革发展安详中攻坚克难”案例。

  走政审批改革进一步深化。上海市场监管部分完善市、区两级市场监管周围49项走政允诺事项业务流程再造。创设全国唯一的“CCC免办自吾允诺便捷通道”。在全国率先开展医疗器械拓展性临床试验试点。成功推进JV971新药上市。

  推进依法规范执法

  市场监管综相符执法上风足够展现

  以前的一年,上海市场监管部分周详推开“双随机、一公开”监管,构造开展“双随机”抽查440次,检查市场主体近18万户。年报公示率达92.9%,创历史新高,企业名誉新闻公示体系月均查询量达1.1亿次。配相符股权凝结3万多件,累计限定“老赖”7900人次。

  周详推进公平有序的市场竞争环境建设,上海市场监管部分构造开展抨击制售假冒假劣和侵权“双打”走动、网络市场专项整顿“网剑”走动、抨击入侵知识产权“铁拳”走动,实走“保健”市场专项整顿。开展医美平台广告和金融广告治理。监测网站和APP行使30万个次,监测广告20万条次,挑请关闭作恶网站110个。

  周详添快坦然舒坦的品质消耗环境建设,上海市场监管部分迅速完善公多诉求炎线“五线相符一”,累计处理投诉举报和询问89万多件。竖立16个下层消耗维权说相符调解做事室,形成“坦然消耗”创建标准体系。会同市商务委推动750家实体店允诺“七日无理由退货”。

  特出法治保障作用

  周详完善市场监管体制和综相符走政执法改革

  添强市场监管法治建设。2019年,上海市场监管部分在全国率先出台《上海市标准化条例》。制定了解放裁量、竞争政策审阅、逆垄断做事规则、走政责罚听证复议、办案质量评估等一整套市场监约束度。在全国率先推动免罚清单制度,创新容纳郑重监管,全市已有600余家企业适用《免罚清单》被市场监管部分免予责罚。

  有序推进市场监管和综相符执法改革。上海市场监管部分率先在全国组建市市场监管局执法总队,迅速完善走政责罚体系上线,在全国率先完善了“一支队伍、一个程序、一套文书、一个体系”的市场监管综相符执法体制改革。

  打造团结奋进的市场监管干部队伍。上海市场监管部分构造全体系1000多名干部拍摄献礼故国70周年生日快闪视频,表现新时代上海市场监管人的义务担当和喜欢国情怀。在第二届进博会“最美服务窗口”评选中,上海市场监管体系有3个参评窗口获得前三。

  厉守市场坦然底线周详添强重点周围监管

  以前的一年,上海市场监管部分的确守护普及群多“舌尖上的坦然”。全市“明厨亮灶”“坦然餐厅”“坦然食堂”隐瞒率均有效挑高。监督抽检食品8万批次,投放食安封签1000万个。

  周详添强药品坦然监管。2019年,上海市场监管部分监督抽查药品、医疗器械、化妆品2万批次。实现全市3家疫苗生产企业重点环节实时监控。开发“上海药店”APP,实现外送药品全程可追溯。

  周详添强特栽设备和产品质量坦然监管。2019年,上海市场监管部分检查特栽设备4万台,打造了全国“双预防”做事样板。实走产品质量监督抽查和消耗品监督抽查5500批次。

  深入实走质量升迁走动引导企业升迁中央竞争力

  往年,上海基本形成全社会共同参与的“质量升迁”卓异生态。上海市场监管部分完善质量升迁攻关项现在160余项,全市共有21家构造和5位小我获得中国质量奖,167家构造和89位小我获得上海市当局质量奖。

  知识产权珍惜行使进一步添强。上海市场监管部分说相符世界知识产权构造竖立上海市知识产权创新奖。国家知识产权运营公共服务平台国际运营(上海)试点平台完善建设。商标审阅配相符中央被评为首个国家市场监管科普基地,国务委员王勇视察中央并给予一定。

  进一步发挥质量技术基础的撑持引领作用,上海在全国率先试走新能源出租车计价器,实现了全市重点用能企业能耗数据的在线计量监测。“上海品牌”认证获证企业周围扩大至67家。

  新首点 扬帆首航再起程

  善作善成,和风阵阵迎新春。

  新的一年,上海市市场监管局将深切把握现在经济形式和上海发展趋势,时刻以“上海市场监管能为改革创新做些什么、为经济社会发展做些什么、为人民群多做些什么”行为衡量各方面做事的标准,深化体系思维、集体思维、底线思维,把优化营商环境与激发市场主体活力相结相符,把保障消耗者权好与开释内需潜力相结相符,把狠抓落实、善作善成与谋划市场监管“十四五”规划相结相符,奋力创造“无事不打扰、有事快发现、责罚有震慑”的新时代市场监管新面貌。

  声援临港新片区建设和浦东新区改革盛开再起程,做好商事主体登记确认制实走做事,上海市场监管部分将追求在浦东新区和自贸试验区先走试点企业名称登记告知允诺制,追求矮风险食品生产允诺告知允诺在更大周围复制推广。

  添快长三角地区市场体系一体化建设,实验中心上海市场监管部分将贯彻落实《长江三角洲区域一体化发展规划摘要》,深化长三角市场监管联席会议机制,推进已签约的配相符项现在落地、落实,制定实走2020年度重点配相符事项。为长三角市场主体挑供无不搀杂登记服务。

  仔细做好第三届国际进口博览会服务保障做事,上海市场监管部分将做好进博会场馆特栽设备坦然、食品坦然、药品坦然、知识产权珍惜、消耗者权好珍惜等保障做事。

  统筹编制“十四五”市场监管市级专项规划。上海市场监管部分将谋划上海市场监管“十四五”的发展思路、义务现在的和实走路径,清晰市场监管发展的新定位、新倾向。

  不息添强食品坦然监管,不息大力创建国家食品坦然示范城市,上海市场监管部分将实走主要作恶生产经营者与有关义务人员“暗名单”制度,落实阻止从业的“资格罚”。挑高食品坦然新闻追溯平台智能化程度,添强追溯新闻互联互通。赓续推进落实餐厨废舍油脂源头管控和综相符治理。开展食品坦然示范创建“百千万工程”,开展国产婴小儿配方乳粉升迁走动、保健食品走业清算整顿走动、网络食品经营“净网”走动。推进食品药品坦然科普哺育隐瞒至每一个居(村)委会,完善食品坦然社会共治体系。

  不息添强药品坦然监管,上海市场监管部分将贯彻本市鼓励药械创新32条,推进药品医疗器械改革创新,争夺在沪竖立国家药品和医疗器械审评中央长三角分中央。添强药品监督抽检和不良逆答监测,做好高风险产品风险防控和追溯体系建设。添强高风险药品生产企业重点生产环节实时监控和新闻可追溯,添大飞走检查力度。推进药械化量化分级管理,添强药品坦然突发事件处置做事的构造妥洽。完善血成品、疫苗监管体系建设,做好欢迎世界卫生构造评估做事。添大药品作恶走为责罚力度。以8个国家级重点实验室建设为抓手,进一步升迁本市药械化检验检测能力。

  不息添强特栽设备和产品质量坦然监管,上海市场监管部分将扩大特栽设备“双预防”试点周围,督促企业添强隐患排查治理。推进本市聪颖电梯建设及行使,开展老旧电梯坦然风险评估。添大对重点工业产品的隐患排查,对存在较高风险的消耗品进走专项检查整顿。完善弱点产品召回、弱点新闻监测和有关技术撑持,竖立风险监测、投诉举报、监督检查、召回评估等做事机制。

  不息升迁登记注册便利化程度,上海市场监管部分将不息优化“一窗通”服务平台,周详推走开办企业全程无纸化登记,力争做到全市办理执照“零见面”。拓展电子生意业务执照在税务、人力资源社会保障、公积金等高频重点周围的行使。进一步优化刊出平台智能功能,鼓励更多企业经由过程平台办理业务。积极答对“外资三法”废止后外资登记面临的挑衅,确保《外商投资法》落地与外资企业登记注册操作无缝衔接。

  深入推进“放管服”改革,上海市场监管部分将不息推动市场监管周围“双减半”“双100”做事,全力实现走政审批和公共服务事项上网上线、走政允诺文书编号、允诺印章、各区审改流程“四同一”。贯彻落实“证照别离”改革全隐瞒试点,把市场监管的17项改革做实、做深。着力推进照后减证和简化审批,坚决克服“准入约束禁锢营”表象。推进经营周围规范化登记改革,做好企业经营周围与申办经营允诺的衔接。

  赓续添强市场监管法治建设,上海市场监管部分将进一步完善走政责罚的程序规定、裁量基准等制度,推走走政执法公示、执法全过程记录、宏大执法决定法制审核三项制度。推进《上海市逆不恰当竞争条例》《上海市食品坦然走政义务追究办法》修订和知识产权珍惜、药品管理等地方立法,推进《上海市“上海品牌”认证管理办法》《上海市水产品质量坦然管理办法》规章制定,开展本市医疗器械、化妆品监管地方立法的可走性钻研,做好规范性文件的立改废做事。深化落实免罚清单,不息推进容纳郑重监管。

  深入推进市场主体名誉监管,上海市场监管部分将落实“公示即监管”理念,完善年报公示常态化机制,确保年报公示率安详在90%以上。不息推进“多报相符一”,降矮企业申报成本。不息开展“僵尸企业”清算做事。依托公示体系添强涉企新闻归集共享,推动涉企新闻“答归尽归”。推进市场监管部分双随机抽查全流程、全隐瞒整相符,推动跨部分双随机说相符抽查。不息完善名誉监管协同机制。推进“互联网 监管”,添快竖立综相符监管高效、重点监管精准、名誉监管有力的聪颖化市场监管平台。

  不息添大市场主体走为监管力度,上海市场监管部分将坚决查处市场垄断走为,坚决纠正走政垄断,添强沪港逆垄断配相符交流,深入实走公平竞争审阅制度,进一步规范涉企收费。赓续深入推进“扫暗除凶”专项搏斗,压实涉暗、涉凶线索摸排义务。添强逆不恰当竞不和法监管,赓续深化抨击侵权假冒做事。推进无证无照经营综相符治理。构建全链条广告监管模式。添强网络市场监管,钻研追求新的监测手腕和电子取证。推进电商企业“亮照、亮证、亮标”做事。

  不息优化坦然舒坦的消耗环境,上海市场监管部分将坚持标准引领,普及创建坦然消耗店(企业)、坦然消耗商圈、坦然消耗走业。巩固和深化“取信超市”“坦然肉(菜)示范超市”“坦然餐厅”“坦然食堂”建设收获。在区层面竖立“消耗纠纷人民调解委员会”,在片面下层所和重点企业成立“消耗纠纷说相符人民调解做事室”。

  深化质量品牌建设,上海市场监管部分将研制质量发展评价指标体系。构造开展当局质量奖评审做事,构造实走养老、旅游、医疗及社区服务质量升迁。追求推动认证联盟注册为社团构造,深化“上海品牌”认证机制。追求推进先辈制造业、当代服务业品牌集聚区建设,着力添大对“上海服务”“上海文化”品牌的造就力度。

  深化知识产权珍惜行使,上海市场监管部分将制定面向2035年的上海知识产权战略摘要。优化海外知识产权维权机制,推进知识产权侵权纠纷技术撑持检验判定试点。足够发挥国际知识产权构造仲裁与调解上海中央功能,追求构建知识产权纠纷多元解决机制。

  深化质量基础撑持保障能力,上海市场监管部分将推进计量器具公共服务平台建设,添强军民计量资源和能力共享建设,造就生物医药产业周围计量测试中央。推进“上海标准”标识制度实走。重点推进《生活垃圾分类标志标识》等地方标准修订。优化“CCC免办自吾允诺便捷通道”便利举措,推动工业互联网、轨道交通等国家质检中央建设。

  夯实科技管理基础,上海市场监管部分将进一步推进构建与上海科创中央相适宜的共性质量技术基础平台。鼓励体系内多部分说相符攻关,在战略性新兴产业周围和节能发展、矮碳发展、绿色发展等方面,策划凝练相符国家和区域科技需要的宏大科研项现在。

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